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黄金荣研究员接受《健康报》采访,谈领导干部带头禁烟

原标题:党政干部带头控烟落实了没

2013年年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。一年多过去了,各地对“两办通知”执行是否到位?近日在京公布的一项政府信息公开申请调查显示,虽然各地信息公开整体答复率达97%,但对其中一些“敏感信息”提问,仅有约一半省份作答。

此次历时8个月的公益调查活动由北京市义派律师事务所发起,围绕“两办通知”提出的相关要求,分别对31个省(区、市)提出控烟工作政府信息公开申请。申请围绕“两办通知”的具体要求设计了12个申请信息公开事项,对各省(区、市)的答复情况进行考察。结果发现,除河南省外,有30个省(区、市)对申请给予有效答复,总答复率为97%。其中,信息披露程度最高的是北京市、福建省和广东省。

答复内容和项目方面,一些被认为简单的项目答复率较高,如对于是否开展控烟宣教活动,答复率为83%。而对于公务活动中是否提供烟草制品、摆放过烟具,参加人员是否存在吸烟、敬烟、劝烟的情形,是否使用或变相使用公款支付烟草消费的开支,行政区域是否存在销售或提供烟草制品、是否存在烟草广告,是否发现有违反“两办通知”的单位和个人等问题,答复率则降低到半数左右。

中国社会科学院法学研究所研究员黄金荣认为,此次调研显示“两办通知”有积极效果,需要建立行之有效的控烟领导与协调机制、信息公开机制,强化这一效果。要避免控烟目标、效果“像一阵风一样吹过去”,应尽快实现控烟立法,变政治要求为法律约束。(记者崔芳)

来源:《健康报》2015-08-19