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依法治国就要把法律的紧箍咒戴在公权力的头上

中国社会科学院学部委员、法学研究所所长、博士生导师李林做客金沙讲坛

四中全会或拿出依法治国的时间表、路线图

在十八届三中全会公报上,"法治中国"被作为一项关键内容提出。李林作为法学领域权威专家,曾多次参与会议材料起草。今年10月,十八届四中全会即将召开,"会上做出的专门决定,将是一个全面推进依法治国的战略宏图,给出依法治国的时间表、路线图和任务书。"李林说。

李林认为,党如何领导法制建设、科学立法、法治政府建设、司法体制改革、全民守法等内容将在决定中有所体现。

"下个月,中共中央要召开十八届四中全会,将对中国的法制建设和依法治国问题做出专门的决定,应当说这个决定将是新中国成立65周年来,特别是改革开放30多年来中国共产党在法制建设方面做的第一个系统、全面、权威的决定。"

中国社会科学院学部委员、法学研究所所长、研究员、博士生导师李林昨日走上金沙讲坛,以《当代中国的依法治国》为题,为成都市民献上一场精彩演讲。

法治与每个人相关

让法律融入社会生活

在李林看来,全民守法将成为十八届四中全会中的重要内容。"我们需要明确普法和守法如何结合。如何把法律底线和红线融入社会生活。如何把维权行为纳入法治轨道。"他说,目前社会上存在的信权不信法,信访不信法,信热闹不信法,信关系不信法,信钱不信法,信领导不信法等问题,需要通过法治社会建设来逐步解决。

依法治国和每个居民息息相关,"假定你处在一个最不利社会地位的时候应该怎么办,你最无助,比如你没有衣穿,没有饭吃,没有工作,没有住房,你的生命安全受到威胁,你的人身自由受到控制怎么办?"李林说,法律就是站在这个立场上设置一整套制度,依法治国归根到底是要为人民服务,给每个人带来好处。对普通公民而言,普法和守法不仅关系着法律的尊严,也关系着个人权益受到威胁时,法律是否可以公正地站出来保障你的权益。

依法治国就要依法治权

从机制上反腐

李林认为,依法治国就是依法治官和依法治权。"为什么?对公民权利和社会权利最有可能造成危害和损害的就是公权力。国家公权力一旦被滥用,任何个人,任何社会组织、经济组织都没有力量去抗衡,因为公权力背后有军队,有警察,有监狱,有法庭等等国家机器。"他做了一个形象的比喻,依法治国就是要把法律的紧箍咒戴在公权力的头上,使他们用人民赋予的权力为人民服务。

反腐已经成为社会关注的焦点。据统计,十八大以来中国平均每天有约500名中共党员和公职人员受处分,每天有一名厅级干部因腐败受到查处,平均不到10天就有一名省部级干部"落马",中国反腐败的力度前所未有,反腐败的成效前所未有。

李林认为,反腐败要关注打老虎、打苍蝇,更要关注死角,关注制度化、常态化、可持续的机制反腐。他分析认为,中国腐败问题的产生与制度和观念的缺陷有关。"以权力制约权力,是成本最小、效益最高的一种机制。我们的机制缺少这个环节,要想彻底地反腐,需要在机制上完善。"除了观念、制度和机制,还需要重视监督和司法。

来源:成都商报 2014年9月26日