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刘楠来:菲律宾违背了和中国达成的共识
原标题:国际法庭欲强行仲裁南海争议

专家认为,菲律宾把和中国之间的领土争议提交第三方进行仲裁,违背了和中国达成的共识。如果法庭对菲提出的仲裁不具备管辖权,就不能受理菲方提交的仲裁。

据媒体报道,中国在2月退回菲律宾单方面就南海争议提请的国际仲裁通知后,国际海洋法法庭近日任命了两名仲裁小组成员,并将提名剩余的三人人选,可能会强行仲裁中菲的南海争议。中国外交部昨天重申,菲律宾的照会存在严重错误,中方已明确表示不予接受。

日本籍庭长任命仲裁团成员

据菲律宾《每日问询者报》报道,菲律宾外交部3月25日称,由于中国拒绝回应菲律宾提交的仲裁,国际海洋法法庭日本籍庭长柳井俊二上周任命波兰籍法官斯坦尼洛夫帕夫拉克代表中国出席法庭关于该争议的仲裁。此外德国籍法官、前国际海洋法法庭庭长吕迪格沃尔夫鲁姆被任命为仲裁小组成员,他同时也是菲律宾在今年1月22日向国际海洋法法庭提交的仲裁声明中主动指定的仲裁员。

菲律宾外交部发言人表示,在收到菲律宾方面提出的书面申请后,国际海洋法法庭将提名仲裁小组剩余的3个席位。如无异议,这3个席位应从当事国菲律宾和中国以外的国家公民中选出。

菲律宾单方面推进国际仲裁

今年1月22日,菲律宾针对中国将南海争议提交国际仲裁。2月19日,中国驻菲律宾大使马克卿约见菲律宾外交部官员,将菲律宾方面就中菲南海争议提请国际仲裁的通知予以退回。

据媒体报道,中国退回菲方照会后,菲律宾外交部发言人赫尔南德斯表示,无论有无中国参与,都会推进国际海洋法法庭庭长组成仲裁法庭的进程。赫尔南德斯说,菲律宾希望仲裁法庭宣布中国在南海的“九段线”声索“非法”,要求中国尊重菲律宾在所谓“西菲律宾海”(国际社会通用地名为南海)的“主权”及“海洋权益”。

希望菲方勿使问题复杂扩大

中国外交部发言人洪磊昨天在例行记者会上表示,菲方提交仲裁的有关照会及所附通知不仅违反了东盟国家同中国在《南海各方行为宣言》中达成的共识,而且在事实上和法律上也存在严重错误,还包含许多对中方的不实指责,中方已明确表示对该照会及所附通知不予接受并将其退回。

“中方希望菲方恪守承诺,不采取任何使问题复杂化、扩大化的行动,回到双边谈判解决争议的正确轨道上来。”洪磊说。

2002年的《南海各方行为宣言》规定,有关各方承诺根据公认的国际法原则,包括1982年《联合国海洋法公约》,由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判,以和平方式解决它们的领土和管辖权争议,而不诉诸武力或以武力相威胁。

文/本报记者 刘一

专家观点

菲律宾违背了和中国达成的共识

中国国际法学会副会长、国际法专家刘楠来在接受本报记者采访时表示,菲律宾把和中国之间的领土争议提交第三方进行仲裁,违背了和中国达成的通过双方磋商和谈判解决领土和管辖权争议的共识。

刘楠来说,接下来,国际海洋法法庭需要确认法庭是否对于菲律宾提出的仲裁具有管辖权。如果不具备管辖权,就不能受理菲方提交的仲裁。

厦门大学南洋研究院教授李金明对本报记者说,根据《联合国海洋法公约》第15部分和附件七对于“争端的解决”和“仲裁”的相关规定,争端任何一方可将请求提交具有管辖权的法院或法庭,可将争端提交仲裁程序。

而中国在2006年8月25日依据《联合国海洋法公约》第298条规定,向联合国秘书长提交了书面声明,称对于《公约》中涉及海洋划界、领土争端、军事活动等争端,中国政府不接受《公约》第15部分第二节规定的任何国际司法或仲裁管辖。也就是说对于与中国之间存在的海洋问题争端,将不再适用裁判制度,将直接由中国与相关国家通过协商解决。

来源:北京青年报